题目

我国历史悠久，疆域辽阔，中央如何加强对地方的管理，是历代帝王都很重视的一个问题。阅读下列材料，回答问题。 材料一：（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。 ﹣﹣李治安《唐宋元明清中央与地方关系研究》 材料二：北宋初年以“分权制衡”为原则，改革中央及地方政府机构，加强对官僚机构的控制，从而为统一、稳定的政治局面和经济文化的高度发展创造了良好的条件。 ﹣﹣《历史学习新视野新知识》 材料三：元代行省的长官在忽必烈时期主掌钱粮、户口、屯种、漕运等，军国重事，无不领之。成宗时，可统帅本省军队。同时规定，没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。 （1） 根据材料一和所学知识，指出秦朝在地方实行什么制度？这一制度发挥着什么重要作用？ （2） 根据材料二和所学知识，指出北宋统治者为“分权制衡”，在中央和地方分别采取了哪些措施？ （3） 根据材料三分析，元代行省长官的权力出现了怎样的变化？ （4） 综合上述材料，概括指出古代中国政治管理的主要发展趋势。 答案： 制度：实行郡县制。作用：加强了中央对地方的有效管理，也奠定了中国古代行政制度的基本格局。 中央：削弱武将权力，解除禁军主要将领的兵权；分割宰相权力。地方：削弱知州的权力，对地方州县长官调动实行“三年一换”制，地方税收由中央掌控。 变化：权力逐渐缩小，受到中央的节制。 趋势：中央集权不断强化。

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