题目

阅读材料，完成下列要求。 材料   北魏政府利用各地“宗主”督护地方，宗主控制下的包荫户多数没有户籍，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调干预，这严重影响了北魏政权的赋税来源。孝文帝改革时，创立三长制。其最直接的目的就是把原来荫蔽于宗主的人口夺取过来，重新作为国家的“编户”，以保持赋税的正常收纳，维护正常的徭役征发。从三长的职能来看，清查户籍、赈灾、治安、教化、公益事业、赡养老人和兴办教育等地方事宜，中央政权的各种意志在基层大都得到了贯彻。三长的工作从经济上瓦解地方的士族和豪强，却并不能消除长期以来形成的士族豪强在乡里的声望。 ——摘编自李娜《北魏三长制研究》 （1） 根据材料并结合所学知识，简述北魏孝文帝推行三长制的历史背景。 （2） 根据材料并结合所学知识，简评北魏的三长利。 答案： 历史背景：北魏统治者深受汉族先进文化的影响；宗主督护制影响北魏的赋税收入；北魏社会矛盾尖锐；配合均田制推行的需要。 评价：三长制健全了北魏的地方基层行政体制；保证了国家对人民有效的控制；增加了政府的财政收入；加强了中央集权；加速了北魏政权的封建化；三长制不能从根本上抑制豪强地主的势力。

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