题目

政治制度的变化是社会变迁的重要内容。请回答下列问题：　　 　　材料一：西周灭商后，控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江。有的学者认为，由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家。在平定了一次严重的叛乱后，西周王室进行了大规模的“封藩建卫”：西周的统治者把统治的权力、权威和责任委任给属国，属国反过来效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持。 　　　　　　　　　　　　　　 ——据张岂之主编《中国历史·先秦卷》、［美］杰里·本特利 赫伯特·齐格勒著《新全球史－文明的传承与交流》等资料整理 　　（1）结合材料和所学知识，概括与西周推行分封制有关的重要因素。 　　灭六国后，针对地方政治制度问题，秦王朝曾有重要的辩论。多数大臣赞成恢复分封制，而李斯却提出了不同意见： 　　材料二：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——《史记·秦始皇本纪》 　　（2）结合材料，分析秦始皇和李斯决定推行郡县制度的历史依据。与分封制相比，该制度具有鲜明的特点。请根据所学简要概括。 　　19世纪末20世纪初，地方自治的呼声在社会上骤然兴起。 　　材料三：康有为在1902年指出，欧美、日本等国强盛的原因在于实行地方自治，……中国所以“败弱”，原因在于“官代民治”，因此救中国之道，“听地方自治而已”。 　　梁启超认为，“抑民权之有无，不徒在议院参政也，而尤在地方自治，地方自治之力强者，则其民权必盛，否则必衰”。 　　某留日学生则认为，“地方自治制最完全者，其实业必最隆起，其国力必最强盛。地方自治制与实业要有密接之关系”，“吾民族欲自发达其实业……非亟亟趋向于地方自治之规模而进行不可”。 　　　　　　　　　　　　　　　　　——据虞和平主编《中国现代化历程》第一卷、马小泉《晚清新式绅商的公民意识与政治参与》等资料整理 　　（3）根据材料并结合所学，分析以上三人对地方自治问题论述的不同角度，并概括由此反映的时代背景。 答案：（1）西周疆域辽阔，交通、通讯等技术条件落后；通过分封诸侯，建立藩屏拱卫王室，维护统治。 　　（2）历史依据：春秋战国时期，王室衰微，诸侯争霸混战不休。 　　郡县制地方官员的任免、迁转权悉归中央政府；地方政府无自主权，必须服从中央政府的政令。 　　（3）角度：康有为：地方自治是强国之道，立国之本。 　　梁启超：地方自治是伸张民权的基础。 　　留日学生：地方自治是发展民族工商实业、增强经济实力的重要保证。 　　背景：19世纪末，中国民族危机严重；中国民族资本主义初步发展，民族资产阶级登上历史舞台，主张变法强国，实业救国。 【解析】考点：古代地方政治制度；近代地方自治思想。（1）从材料可以看出西周具有辽阔的疆域，再加上当时的落后的交通条件等，这一切使得西周实行分封制。（2）秦朝建立后，实行郡县制，从材料“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”主要是吸取了春秋战国诸侯争霸的教训。郡县制下长官由中央任命，有利于加强中央集权。（3）康有为认为西方强盛在于地方自治，中国若强盛的话也需这样；梁启超认为“地方自治之力强者，则其民权必盛”， 地方自治是伸张民权的基础。留日学生则认为，“地方自治制最完全者，其实业必最隆起，其国力必最强盛。”地方自治思想产生的背景可结合所学知识从民族危机等角度作答。 　　

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