题目

非文学作品阅读 以下是新京报记者关于“蝗灾治理历史”采访的一个片段，请仔细阅读完成10-12题。 蝗灾治理历史（节选） ⑴新京报：中国历史中有记载的最严重的蝗灾发生在什么时期，造成了什么后果？ 赵艳萍：蝗灾在中国古代被列为三大自然灾害之一，蝗灾的发生是自农业出现以后就伴随而来。历史上严重的大蝗灾，比如清代咸丰年间的大蝗灾，根据我对清实录和方志记录的统计，咸丰在位十一年，共有600多县次大大小小的蝗灾记录，大蝗灾有七年之久。从咸丰二年（1852）广西开始生发、蔓延，最严重的是在1856-1858年，重灾省11个：广西、湖南、湖北、陕西、山西、河南、河北、江苏、浙江、广东、江西，甚至西藏也频传蝗害。又如民国时期1928-1935年间，蝗灾发生范围也很广，尤其在1933年，全国12省有蝗，9省为重灾区。 ⑵新京报：封建时期的政府有什么管理蝗灾的法案。在当时的条件下是否行之有效？ 赵艳萍：封建时代政府的治蝗管理上，渐渐形成了一套严密的体制。汉代时政府就开始派遣官员治蝗，出现了用钱、米收购蝗虫的规定，激励百姓捕捉蝗虫。不过，唐以前“灾异谴告说”流行，很多民众有畏蝗思想，认为这是上天的惩罚，不敢随意捕捉。自唐代开元年间的名相姚崇极力倡导人力捕灭之后，民风大变。 宋代时有了世界上最早的治蝗法规——《熙宁诏》《淳熙敕》，捕蝗被列入为各级政府要政，治蝗业绩成为官员升迁考核的内容之一。清代时，对捕蝗官民的权责、法规约束的规定有了更细致的要求，并在蝗发时专设临时治蝗机构——厂或局，设在蝗发地附近，指挥治蝗，同时以蝗易米易钱，处理所收缴蝗虫。具体从事捕蝗的民众，又设有护田夫、农长作为小队负责人，记录受灾地界范围、对捕蝗人员登记造册。 所以，到清代时实际上治蝗管理形成了系统的由上而下监管的机制，治蝗的责任层层分摊，形成纵向连带责任制。不过，由于治蝗政策多层，法令严格，报灾程序繁琐，治蝗地方官也会报怨延误治蝗时机，所以实心治蝗地方官会见机行事，有序开展治蝗，确实能起到了很好的成效。翻看清代康雍乾三代史料能看到治灾系统有序运作，虽然蝗灾记录不断，但是造成大面积蔓延的现象却不多见。只是一遇到政局动荡、治理者怠政时，这些机制都只能是虚设。 ⑶新京报：那距离我们最近的一次蝗灾发生在什么时期呢。现代人应对蝗灾是否有更加科学、有效的手段呢？ 赵艳萍：根据农业部的统计，我国蝗虫常年发生面积2.8亿亩次左右，分布在20个省（区、市）的1100多个县（市、区、旗、团场）。其中，飞蝗（东亚飞蝗、亚洲飞蝗、西藏飞蝗）常年发生3000万亩次左右。天津、河北、山西、山东、河南、四川、新疆等常发区和吉林、黑龙江等偶发高密度蝗群危害仍时有发生。北方农牧交错区的土蝗常发区 7000万亩次左右，河北、山西、内蒙古、新疆等部分地区时常出现大量土蝗由草滩地向农田迁移，会造成集中危害现象。草原蝗虫常年发生1.8亿亩次左右，内蒙古、新疆等地区连续多年大面积发生，危害草原植被。另外，与我国毗邻的哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯等国家也时有蝗虫迁入我国边境地区危害，构成一定威胁。 经过多年治理，我国初步实现了“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害、入境蝗虫不二次起飞”的治理目标，蝗灾在我们生活区造成的危害大大降低。 （选自《新京报》2020年2月23日，有删改） （1） 概括封建时期管理蝗灾的方法。 （2） 结合材料中的问题⑵解释“政局的动荡会如何影响蝗灾的严重性”。 （3） 本段采访共有4个问题，其中的一个问题“民国时期，为了应对除蝗器械不足，曾经推广过养鸭治蝗的方案。这种生态治理的方法取得了什么成效，以及是否存在弊端？”被删去了，请推测删去的问题应该出现在哪两个问题之间？联系采访者的思路，陈述理由。 答案： 汉代派官员治蝗，用钱、米收购蝗虫，激励百姓捕捉蝗虫。宋代制定治蝗法规，将捕蝗列入各级政府要政，治蝗业绩成为官员升迁考核的内容之一。清代完善法规，在蝗发时专设临时治蝗机构。 封建时代的蝗灾治理层级分明，是一个完整的系统，如果政局动荡，当局者必定无暇顾及蝗灾的治理，从而造成灾难的加重。 示例：我推测这部分内容出现在第二个问题和第三个问题中间。采访者先提到了中国古代的蝗灾问题，然后按照时间顺序询问治理的措施，第二和第三个问题分别是古代封建社会和现代人防治蝗灾的措施，民国放在两者之间最合适。

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