题目

制度创新为中华民族的持续发展提供了强大的动力。阅读材料，回答问题。材料一商鞅变法的基本精神是摧毁秦国贵族领主这一利益集团的世袭制……他说“凡将立国，制度不可不察也”。又说“制度时， 则国俗可化， 而民从制”。……改革他认为不合时宜的旧制度，从而进行制度创新。——叶行昆《论商鞅变法与制度创新》材料二（汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。（曹）魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮（南朝时）宋、齐， 尚书、 中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、 中书、 门下三省。但他们现在已是正式的宰相， 而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命， 门下给事中掌封驳， 尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。……封建官僚机构形成的体系。此后，历朝基本上都沿袭了这一制度。——摘编自钱穆《国史大纲》 （1） 根据材料一结合所学知识，指出商鞅变法在政治上创新的表现。并从当时的“历史潮流”的角度，阐述商鞅变法的历史进步性。 （2） 根据材料二结合所学知识，指出三省主要职能。根据材料结合所学，分析“此后历朝基本上都沿袭了这一制度”的原因。 答案： 创新：奖励军功，剥夺和限制贵族特权；实行什伍连坐；普遍推行县制。进步性：推动了社会转型，逐步建立起君主专制政治制度；顺应历史潮流，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法；使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定基础 职能：中书省：草拟诏令；门下省：审核诏令；尚书省：负责执行。原因：提高了工作效率；三省职权彼此制约，削弱相权，加强皇权；使中央决策和行政体系日臻完备。

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