题目

（24分）阅读下列材料： 材料一   秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。 ——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》 材料二   明初朱元璋曾一度效仿元制, 在中央设御史台，掌监察。洪武十五年,朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制,设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。 公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。                                                   ——于登《明代监察制度概述》 材料三   “现在立宪各国，没有不是立法机关兼有监督的权限，那权限虽然有强有弱，总是不能独立，因此生出无数弊病……” “夫中华民国者，人民之国也。君政时代则大权独揽于一人，今则主权属于国民之全体……人民为一国之主，官吏不过为人民之仆，当受人民之监督制裁也。”                                                         ——摘自《孙中山全集》 请回答： （1）根据材料一，指出秦朝监察机构与官员设置的基本情况，（4分）并结合所学知识回答，秦朝监察制度当时起到了什么作用？（4分） （2）依据材料二，概括明朝监察制度的特点。（6 分） （3）依据材料三，归纳孙中山监察思想的特点，（2分）并结合材料二及所学知识，指出明代的监察制度与孙中山的监察思想有何本质不同。（4分） （4）综合以上材料，谈谈你从中得到什么重要启示？（4分） 答案：（24分） （1）情况：在中央设御史大夫寺，最高首脑是御史大夫，其下设副职御使丞、御使中丞各一人和众多御使；在地方各郡设监察机构，其官员称监御使、监察使，或简称郡监。（4分）      作用：有利于皇权稳固；有利于提高政府行政效能。（4分） （2）特点：①机构众多。 ②监察严密，从中央到地方形成完备的系统。 ③有立法的保障。④对监察官员的选拔很严格（或重视监察官员的素质）⑤在继承基础上创新。（任答3点即可，6分） （3）特点：监察独立的思想；或人民监督的思想。（2分） 不同：明代的监察制度主要是维护中央集权封建专制统治；（2分）孙中山的监察思想主要是防止独裁与腐败。（2分） （4）启示：要建立独立健全的监察体制；重视监察立法，并依法行使监察职能等。（答出2点即可，4分）

查看本题答案和解析