题目

阅读下列中外历史上法制建设的相关材料，回答问题： 材料一：“治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”     ——《韩非子》 材料二：“在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。” ——《马克思恩格斯全集》第3卷 材料三：“法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治（Rule of Law），法律至上，标志着民主政治．．．…“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。 ——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》     （1）材料一中的“法”的职能与材料二“法”的职能有什么区别?结合材料二和所学知识，你认为“罗马法”在近代世界“恢复并重新取得威信”的原因有哪些?     （2）概括材料三的观点。材料三中的“法治”与材料一中的“法治”有何本质区别?     （3）用新中国初期的史实论证材料三中“法治”这一观点，并指出20世纪末中国提出的“法治”目标。     （4）结合上述材料谈谈自己对“法治”的认识。 答案： （1）材料一主要是君主统治臣民的工具；材料二的法主要在于调节经济关系（商业和贸易关系）。      原因：罗马法中有注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷等内容，法律程序严谨；罗马法中包含了人人平等、公正至上的法律观念；近代资本主义经济的发展，需要法律体系来维护资产阶级的利益。 （2）立法权应归人民，所立之法应维护人民利益；法律有至高无上的权威。 材料一法治实质是君主专制统治；而材料三的法治是其实质是人民当家作主。 （3）史实：1954年第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》规定人民民主国家的性质，一切权力属于人民。 法治目标：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 （4）认识：古今中外均强调法治，但法的阶级实质不同；在今天的法治建设过程中，我们应善于借鉴中外政治文明发展的成果来完善我们的法律体系；法律体系所规范的是不同时代人与人之间的政治经济关系，应从国情出发进行法治建设。

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