题目

城市化进程代表着人类文明的进步，在历史发展中也呈现出时代性和多样性。某校九年级（1）班同学以“城市化与城市治理”为主题展开探究活动，请你参与。 [英中城市化] 材料一： 马克思指出：“在1847年到1864年间，仅仅由于害怕那些对‘上流人士’也决不留情的传染病，议会就制定了不下十项卫生警察法令；在某些城市，如利物浦、格拉斯哥等地，吓破了胆的资产阶级还通过他们的市政当局进行干涉。不过，西蒙医生在1865年的报告中仍然大声疾呼‘一般说来，这些灾祸在英国还没有控制住’。” ﹣﹣摘编自高德步《英国工业革命时期的“城市病”及其初步治理》 材料二： 以1845年中英《上海土地章程》的颁布为起点和标志，公共租界开启了其公共卫生建设的进程。此外，工部局还颁布了一些法令法规，以使公共卫生管理走向法制化……1901年工部局起草《公共卫生细则》，以实行传染病的强迫性通知和传染病人的强迫性隔离。20世纪二三十年代上海华界的公共卫生事业，不论在组织、体制、法制还是关于传染病的现代防疫措施上，均已达到了相对完善的水平。 ﹣﹣摘编自刘雪芹《近代上海的瘟疫和社会﹣﹣以1926﹣1937年上海华界的瘟疫为例》 近代以来，开埠通商的城市获得优先发展，部分城市成为区城性甚至全国性的经济中心城市。结合所学知识，分析近代中国城市化发展的原因。依据材料，归纳近代上海公共卫生事业发展的特点。 [美国城市化] 材料三：美国城市化的历史进程 年代 2500人以上的城市数目 总人口（百万人） 城市人口比例（%） 1690 4 0.21 8.3 1790 24 3.9 5.1 1880 939 50.2 28.2 1920 2722 105.7 51.2 1960 18088 178.5 64.7 ﹣﹣《简述美国城市化的发展历程》 19世纪中后期，美国迎来城市化发展的高潮。生活垃圾和工业废物肆意排放导致城市环境严重污染，人口大规模流动增加城市疫病传染的几率，严重威胁社会大众的生命安全……1870年纽约成立卫生局，成为其他城市效仿的典范。城市政府还首次吸引社会多元力量包括私人企业、民间团体参与垃圾处理工作……19世纪后半期疫病防治也取得了新进展。 ﹣﹣摘编自李晶《城市化下的“卫生”困境与突破》 [城市的治理] 材料四：20世纪六七十年代，由于主要的经济命脉掌握在国家手中，英、美等国的市政运营惨淡，社会分化进一步加深。20世纪七八十年代，西方国家开始大幅度削减公共开支，积极推进公共部门的私有化，导致政府对社区服务的投入急剧萎缩。当政府把大片的城市开发一股脑地交给一个开发商时，开发商就成了“城市运营商”。 ﹣﹣摘编自吴晓林、侯雨佳《新自由主义城市治理理论的批判性反思》 （1） 从图中可得到英国社会发展哪些信息？结合所学知识，简析材料一中所述措施的原因。 （2） 材料二：图A所示战争结束后，英国通过哪一条约获得了在通商口岸租地建房的权利？近代以来，开埠通商的撤市获得优先发展，部分城市成为区域性甚至全国性的经济中心城市。结合所学知识，分析近代中国城市化发展的原因。依据材料，归纳近代上海公共卫生事业发展的特点。 （3） 依据材料三，结合所学知识，指出近代以来美国城市化发展增幅最大的时期和原因，并列出这一时期城市公共卫生改革的措施。 （4） 依据材料四，归纳西方国家城市治理的概况。综合上述材料，西方国家城市化和城市治理的历程对我国发展有哪些启示？ 答案： 城市人口快速增加，农村人口比重减少，城市化进程加快，传染病流行；由于工业革命的影响，传染病流行，严重影响人们的身体健康。 《虎门条约》；开埠通商的城市获得优先发展，部分城市成为区城性甚至全国性的经济中心城市；颁布法令法规，使公共卫生管理走向法制化。 19世纪中后期，第二次工业革命的推动；吸引社会多元力量包括私人企业、民间团体参与垃圾处理工作。 市政运营惨淡，社会分化进一步加深，积极推进公共部门的私有化，导致政府对社区服务的投入急剧萎缩；政府要统筹考虑城市人口增长和城市公共卫生事业的发展，改善民生，改善人们的生产生活环境，维护人民的健康和生命安全。

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