题目

加强对地方的控制是我国古代政治制度的主要内容之一。试述秦朝在地方行政管理上的重大变革。为加强对地方的控制，西汉王朝采取了哪些重大措施？元朝在地方行政管理上又采取了什么制度？为加强对地方官员权力的节制，元朝政府又采取了哪些措施？历代王朝加强对地方的控制，有哪些共同特征？对社会发展产生了什么重大影响？   答案： (1)秦朝：在地方推行郡县制。县下设乡里亭。(2)西汉：初期实行郡国并行制，后削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；分全国为13个监察区，加强对地方的监督控制。(3)行省制度。各行省的重大民政事务，必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有来自中央的诏旨，行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。行省官员还要定期觐见皇帝述职。为了保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监督，同时还采取省官互迁等形式加以控制。(3)特征：中央严格控制地方权力；地方官吏必须服从上级和中央；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，严格控制地方。影响：稳定社会秩序，防止出现割据混战局面；一定程度上有利于社会经济发展；造成地方官对中央的依赖，导致人浮于事的现象盛行；由于没有相应的自主权，地方难以实施有效管理等。  

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