题目

32．（本题8分）阅读下列材料： 地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。阅读下列材料： 材料一：  与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官… 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。 ——摘编自张岂之《中国历史十五讲》 材料二： 材料三：  忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。 ——《中国政治制度史》 请回答： (1)依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。 (2)材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？ (3)根据材料三和所学知识，简析元朝地方行政制度的特点及其影响。 (4)综合上述材料，简要说明中国古代中央与地方关系的主要特点。 答案：32． (1)区别：分封制根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，实行世卿世禄制；郡县制实行郡县长官由君主任免，对君主负责（“选贤任能”）。（4分） 意义：在国家制度中由地域关系取代了血缘关系；国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制，使贵族政治转化为官僚政治。（4分） (2)郡国并行；导致地方权力过大，削弱了中央集权。（2分） (3)特点：元朝在地方实行行省制度，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。（2分） 影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；它的创立是地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。（4分） (4)地方势力不断削弱，中央不断加强对地方控制和管理。（2分）

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