题目
全面推进“营改增”是我国深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措。阅读材料,回答问题。 材料一 我国自 2012 年 1 月 1 日起,在上海实施交通运输业和部分现代服务业营业 税改增值税试点。此后,试点地区和行业范围逐步扩大。2016 年 3 月 18 日,国务院常务 会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案,明确自 2016 年 5 月 1 日起,将剩下的建 筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业纳入试点范围,将房产、土地等不动产 纳入增值税抵扣,投资的部分可抵扣。 “营改增”全面推开后,预计 2016 年全年减税将超 过 5000 亿元。李克强总理指出: “营改增”这个税制改革是当前的让利,更是在培育未来 的新动能。 (1)结合材料一,运用经济生活有关知识,谈谈你对全面推开“营改增”是在培育未 来新动能的理解。 (14 分) 材料二 营业税曾经是地方政府的支柱税种,而增值税为中央和地方共享税,中央 和地方按 75:25 分成。 “营改增”全面推进,将对地方的财政收入影响明显。同时,不同 行业和企业的情况千差万别,如何实现全面“营改增”所有行业税负只减不增的预期目 标,还有很多工作要做。 (2)结合材料二,从政治生活角度,分析政府应怎样顺利推进全面“营改增” 。 (12 分)
答案:(1)①增值税对货物和服务的全覆盖,有利于避免重复征税,促进社会分工,能有力 地支持服务业发展和制造业转型升级。 (4 分)②企业税负减轻,生产和经营成本降低, 能增强创新创业活力。 (4 分)③将不动产纳入抵扣,有利于调动投资积极性,培育新的 经济增长点。 (3 分)④税收制度的优化和完善,有利于形成公平的市场竞争环境,推动 经济持续健康发展。 (3 分) (2)①坚持民主集中制,合理确定中央和地方对增值税的分成比例,保障地方政府的 财力。 (4 分)②坚持求真务实,科学民主决策,制定公平合理的征税方案,以实现减轻 税负的目的。 (4 分)③依法行政,坚持税收法定原则,依法推进“营改增” 。 (4 分) 【解析】第一问:谈谈全面推开“营改增”是在培育未来新动能的理解,实质上是让我们谈谈“营改增”有哪些作用,是如何推进经济发展的。结合相关材料,可从“营改增”有利于促进社会分工,支持产业转型升级、有利于减轻企业负担,增强企业创新活力、有利于形成公平的市场竞争环境、有利于调动投资积极性等方面展开回答。 【考点定位】税收、转变经济发展方式、政府的职能、工作原则、依法行政等相关知识。 【归纳总结】答以政府为主体的政治主观题时,一定要牢记并选择运用以下知识要点:政府的性质、职能、原则、决策(科学、民主、依法决策)、执行(依法行政)、监督(一靠民主,二靠法制;健全行政监督体系;政务公开)